信长星在讲话中说， “十一五”时期是失业保险由以保障生活为主向“保障生活、预防失业、促进就业”三位一体功能转变，并在实践中取得突破的重要发展时期。为应对国际金融危机保就业，出台了失业保险援企稳岗补贴政策，实现了预防失业关口前移，形成了政府支持企业、企业承担社会责任、共同稳定就业的工作格局。为更好地发挥失业保险促进就业功能，东部7省 （市）积极开展扩大失业保险基金支出范围试点，为改革完善失业保险制度积累了实践经验。适应形势发展的需要，积极探索建立失业动态监测制度，为研判形势、科学决策发挥了重要作用。失业保险基金扩面征缴工作取得新进展，保障生活能力不断提高，基金抗风险能力进一步增强。

　信长星指出，要更好地发挥失业保险的作用，就必须主动服务就业大局，做到促进就业与预防失业并重，努力保持就业增量持续增长和存量的稳定；就必须将失业保险工作关口前移，由被动保障失业人员基本生活向主动保就业岗位转变；就必须注重发挥企业稳定就业岗位的主体作用，健全完善政府使用失业保险基金支持企业、企业承担社会责任、共同稳定就业岗位的工作机制；就必须坚持权利义务相对应，在强化企业参保缴费义务的同时，给予困难企业必要的支持，不断增强失业保险制度活力。

　信长星强调，要准确把握 “十二五”时期失业保险面临的形势和任务，进一步增强机遇意识和忧患意识，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，自觉服务就业大局，以“保障生活、预防失业、促进就业”为目标，以加强失业保险扩面征缴为基础，以提高统筹层次、提高管理服务水平为重点，不断提高失业保险事业发展科学化水平，努力推动失业保险制度建设和事业发展实现新突破。

　对做好当前的失业保险工作，信长星要求切实抓好7个方面重点任务的落实。一是认真贯彻落实 《社会保险法》关于失业保险的相关规定，二是做好失业保险扩面征缴和重点群体参保工作，三是加快推动提高基金统筹层次，四是改进和完善失业动态监测工作，五是加大失业保险相关政策的贯彻实施力度，六是切实抓好失业保险基层服务平台建设，七是进一步加强基金监管。

　全国各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团人社厅 （局）的相关负责人参加了会议。

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