这个消息并非空穴来风。我也听行业领导说起过中央领导同志高度关注自主品牌汽车的发展，并决议推动高级公务员使用，借此在全社会树立以使用自主品牌汽车为荣的风气。

      毫无疑问，这是一件大好事儿。即便它最终能否实施，具体实施方案又是什么等问题，目前尚不能下结论，但我仍举双手双脚赞成。原因很简单，如此行为对推动中国民族汽车工业的发展会起非常重要，甚至是决定性的作用。不过在这个指示精神落实之前，我认为有两点需要预先厘清，否则就有在实施时跑偏之虞。

      第一点，也是最重要的一点，是“自主品牌”的定义。

      也许有人会嗤之以鼻：“自主品牌还需要定义？你脑子进水了吧？”

       这并非我在无病呻吟。请列位看官回忆一下，我国各级政府可曾给出过一个正式的、关于“什么是自主品牌汽车”的定义？没有吧！（如果有，烦请您给我一个链接）

      为什么没有？在我看来，原因很简单。

      “自主品牌”是相对各资汽车企业生产的汽车而派生出来的概念，它更多的是政治领域的概念而非经济领域的。

      后者的特点是品牌（可大致理解为大家看到的商标、LOGO）为合资公司的外方所持有，而非合资公司所有。合资企业付费购买了对此品牌使用许可。因此我以为自主品牌最广泛的定义就应该是“汽车企业自身拥有的，所有权不归合资外方所有的品牌”。更进一步地。自主品牌应该是“民族汽车生产企业，或中方拥有控股权的汽车企业拥有所有权，且可以随意处置的品牌”。但如果以此定义又会出现另一个问题——违反WTO反贸易保护的原则：基于“民族汽车企业”定义上的对自主品牌的扶持政策，显然违背了WTO的原则与规定。

      或许正因为如此，在政府下发的各种文件中，尤其是涉及政府采购的文件中，只提及自主品牌而未给出任何定义。

      本来这也不算什么，因为虽然没有清晰的定义，但大家都能理解哪些是自主，哪些不是。可随着产业的发展，如何定义自主品牌又有了新的问题，那就是“合资自主”。

      “合资自主”是人们对合资汽车企业推出的，不再使用外国出资方所持有商标的汽车产品的笼统称谓。最早是广汽本田的理念，然后有上汽通用五菱的宝骏等陆续加入。对于该怎么认识“合资自主”，业界在2011有过巨大争论。直到2011年5月20日，国家工业和信息化部装备工业司司长张相木在公开场合表示“推进本土品牌汽车发展，既包括引导中资企业提升整体素质和核心竞争力，也包括鼓励合资企业开发自主品牌产品”后，业界围绕它的争议才告一段落。国家主管部门持支持与认可的态度，就意味着企业一定会贯彻执行，再对它提出异议并不能起实际作用。

      显然，如果遵循“非此即彼”的原则，即只要不是外方所持有的就应该是自主的，那么理念、启辰等“合资自主”品牌应该算是自主品牌。但是，如果我们看看它们的技术来源、发展模式，我们不得不考虑这样一个问题：这样的创新模式，是现阶段中国汽车工业需要的创新模式吗？在我看来，不是！

      正因为如此，在扶持自主品牌政策出台之前，我们需要先厘清自主品牌的定义，既不违反WTO规则，又能将非自主的清除出去，把冒牌的自主揪出来，让真正的自主获利。这是这项政策能够真正起作用的基础。

 第二点，别让支持变成保护，用纳税人的血汗钱养活不思进取者

      近期的报道中，有媒体给出了“省部级坐红旗”的大致标准。我不准备在此讨论谁更好或谁更高档的话题，但毫无疑问如果是这样的配备原则，不会有利于自主品牌的发展，只会毁了这些企业。

      原因也很简单，过去数十年间，中外各行各业的实践已无数次地证明了一个颠扑不破的道理：垄断不可能提高生产力和生产效率。

      也许有人会反驳说：“这是细枝末节的事儿啦。我们是要支持、鼓励自主品牌发展啊，初期就应该这样，要不怎么体现导向性？”

      不对！这不是细枝末节，是关系到这项政策能否成功的关键。

      各位开车的人，想来都会“两桶油”意见非常大，嗤笑它们每一次找到的关于为什么油价不该降的借口，但同时又无可奈何。从支持鼓励我国石油化工产业发展的角度，“两桶油”的格局非常好，确实从表面上强化了这个产业——君不见其营业收入、净利润在国际上都是排得上号的！但它俩真的强吗？每个人都有自己的看法。在此不再赘述。

      回到本文主题上。国内自主品牌轿车有很多，形成不了自然垄断的市场格局，如果按级别指定品牌，就会出现行政垄断的格局。我可以断言，取消了竞争，届时凭借着这一纸公文，一些企业在有了丰厚的利润后绝不会再下大力气搞研发创新。不信？！回头看看10年前情景去，或者看看现在的“两桶油”就知道了。

      我相信，大家伙儿——具体来说就是各位纳税人——都不会希望自己的血汗钱被用于补贴部分不思进取的企业，甚至鼓励它们不思进取吧。因此，我认为在这件事儿上，除了自主这一点必须明确外，其他的准入门槛都不能有。

      最后提一点建议：不妨借此推动公车改革。

      如前所述，落实中央关于鼓励各级政府机构使用自主品牌轿车的精神有若干障碍，其中最核心的一点是如何避开WTO中关于反贸易保护与贸易补贴的规定，让真正的自主品牌从中获益。

      对此，我的建议是：将这一点与公车改革结合起来，借此推动公车改革。在公车改革中，利用经济杠杆引导政府机构购买自主品牌汽车。简单地说就是，购买自主品牌汽车的花费标准，要高于购买合资企业车型的。现行的《党政机关公务用车配备使用管理办法》规定，“一般公务用车将配备排气量1.8升(含)以下、价格18万元以内的轿车，其中机要通信用车配备排气量1.6升(含)以下、价格12万元以内的轿车”。让我们假设一下，如果增加一条修正案，购买自主品牌的标准可以提高到“排气量2.4升(含)以下、价格24万元以内”，有没有可能让更多的官员选择自主品牌呢？毕竟，这是真正符合人性的制度设定。抛开人性空谈道德的意义与后果，诸位看看大明朝就知道了。

      什么？要是官员宁愿选择排量低、价格低的合资企业车型怎么办？凉拌！如果真的大规模出现这种情况，那说明现阶段自主品牌轿车的竞争力是真的不行。那我们的作法就不是支持而是保护了。而这种保护，不是我们想要的。

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