汽车行业职业教育和培训发展的建议_业界动态_

根据本次调研结果分析和有关案例，我们可以看出，汽车制造业员工职业教育和培训目前实现着为汽车行业输送人才的功能，但的确存在很多问题。总结之，约有以下几种：

1、全社会急功近利思想造成对职业技术教育重视不足

上世纪九十年代开始，由于普通高中热和大学热的影响，很多初中毕业生对上职业学校热情不高，有一些地方对普及高中阶段教育的认识存在偏差，认为普及高中教育就是发展普通高中，存在‘重普通教育，轻职业教育’、‘重文化知识、轻技能培养’的倾向，造成教育结构不平衡。

在以德国为代表的西方国家，职业技术教育培养出的人才同样在企业中受到高度重视，可以和普通大学教育的毕业生享有同等的职业发展机会，可以凭借对技术的钻研成为深受尊重的技术专家，也可以进入企业的领导层。而在中国，由于过于偏重甚至迷信高等教育，往往造成对职业教育的偏见，职业教育毕业生在企业内部的空间有限，致使诸多可造之材不愿接受职业教育，这既造成制造业人才缺乏，也给社会带来强大的就业压力。

2、人员培养模式落后于实际需求，造成供需脱节

如前文所述，当前汽车制造业人员培养模式落后于实际需求，造成严重的供需脱节现象，具体体现在两个方面。

一是各大专院校和职业技术教育机构的师资队伍和教材老化，跟不上社会和汽车产业技术进步要求。汽车技术的进步日新月异，而各类教学和培训机构在教材和课堂教学中不能紧跟汽车技术发展的最新动向，导致学生们所学知识大大落后于现实，沦为对生产实践毫无用处的“死知识”。学生就业后，还需要花很大精力“回炉”，接受企业的再教育。

二是各类教学和培训机构与企业缺乏有效的沟通机制，学校不知道企业需求的变化；而学校所希望的能够由企业技术能手到校进行指导或让学生在企业切身体会生产制造过程，在实际中锻炼的想法也无法得以实现。

3、各类教学和培训机构教学管理粗疏，教学质量不高，毕业生素质差

当前高等院校和职业技术教育机构，教学管理粗疏，学风不严肃，教学质量不高，毕业生素质比较差，不仅难以与德国、日本等西方先进国家的同类教育成果相比，即使比九十年代以前的情况也每下愈况。目前高校教育培养的汽车行业的学生基本不具备实际动手能力。技术学校培养的学生不愿意做普通的技术工人；普通的技术工人经培养具有一定技术能力后，又希望脱离实际操作性工作，转做纯技术人员。上述情况，造成企业中真正能够从生产一线发现和解决技术问题，进而实现技术创新的人员极为稀缺，形成企业长期发展的软肋。

4、职业技术教育执业资格获取渠道混乱，恶性竞争严重

如前所述，近几年来由于大量扩招造成普通大学毕业生就业压力加大，有关政府部门又调头大力鼓吹职业技术教育，并在此口号下建立了为数众多的职业技术教育机构。由于建设过多过快、能够核发职业技术教育资质和进行职业技术教育水平鉴定的上级主管众多、以及一些利用职业技术教育资质牟利的商业人氏的推动，职业技术教育执业资格获取渠道混乱，恶性竞争严重，且严重影响了教学质量。

5、职业学校投入不足，教学设施和师资力量较弱

在职业技术教育机构发展过多过滥的总体环境下，难免形成每个机构的投入不足。许多学校的师资力量、实验设备不能够满足培养学生的要求，甚至需要租借一些比较正规教学机构的设备乃至场地。即使是正规的教学机构，也比较普遍地存在着教学设施老化，不能保证场地专门使用，难以保证教师收入水平和福利待遇等现象。这些情况都难免对教学质量造成影响。

5.2 汽车制造业职业技术教育与培训发展建议

1、政府应加强对职业技术教育机构的科学管理

职业技术教育体系应是一个国家培养技能型人才的重要渠道之一，政府应对之有足够的重视和支持。

政府应统一管理，从源头上根除当前条块分割，多渠道管理，以致教学机构过多过滥的现象，建议对国家认可的职业技术教育机构的资质实行统一由一个部委认可的准入管理。

政府应对职业技术教育进行立法管理，利用法律条文形式对职业技术教育机构、教育过程、教育成果等进行严肃规范。

政府应加大对制造领域职业技术教育的投入，对职业技术教育体系给予必要的财政经费支持。从目前比例来看，国家在对普通高等教育和对职业技术教育在投入上差别太大，对后者的投入过少。制造领域职业技术教育由于在教学设备、耗材方面需要的资金更多，教育投入需要的量更大。有一些技工学校完全是由汽车企业自己投入兴建和维持的，随着需求的增加，这些技校在服务于汽车企业本身的同时，服务社会的力度不断加大，因此也希望得到政府和教育部门的扶植。政府不能继续推行完全按照市场规律运行的产业化经营模式。毕竟，职业技术教育的成果对我们国家民族的发展前途起着至关重要的作用，而完全产业化运作可能毁掉其本应保持的良好风气。

政府应大力营造重视职业技术教育的氛围。职业技术教育市场前景广阔，呈现越来越受企业欢迎的趋势，得到社会的认可，目前政府的重视程度和宣传力度不够、投入不够、学校办学条件较差、教师待遇有待提高、师资队伍不是很稳定；学生出现宁可挤高考的‘独木桥’，也不愿进职业技术院校的观念。

政府应重视对职业教育师资培训应该对职业技术院校在专业、课程设置、办学规模、配套师资能力和办学能力方面，在办学与毕业生市场就业的衔接方面，在处理提高教学质量与控制办学成本的关系方面，对职业技术教育机构加以指导。

2、校企合作，提高职业技术教育水平

在本次调研过程中，关于校企合作的话题一直是被肯定的方式。从学校和企业两方面来说，一个希望培养出未来的汽车人才，一个希望获得高素质的人才；一个培养出来的人才最终要服务于企业，一个必须将自己的需求、迎合未来发展要求的人才条件传递给学校。

学校在对汽车人才培养上主要应该以创造学生动手实践的平台为指导，但是目前国内学校（尤其大学）在培养学生实践能力、动手能力、自主能力方面做的很不够。因此，要尽力创造条件鼓励学生到企业参加实习，了解企业和社会对汽车人才的真切需要。

企业作为人才最终受益者，应该积极参与到人才培养中来。方式可以通过与资质良好的职业技术教育机构共同办学，或在资金、技术、教具、师资力量、实践机会等方面给予学校支持。

本次调研过程中接受访问的汽车企业人力资源管理人员普遍认为，职业技术院校需要加强以下几个方面的工作：

深刻了解企业的生产技术、装备、生产的产品。

更多了解企业的人力资源状况和需求，了解企业的发展战略与人力资源规划战略。

牢固树立为企业服务的意识，根据企业对人才的需求，确定培训内容和数量，而不能以学校的意志来单方面确立自己有什么就培养什么的观念。

强化培训学生的的动手能力。

应让学生更多到企业实践，将所学理论知识和实践有机相结合。

职业技术教育机构在教学内容方面，应该与时俱进，紧跟企业现实需要，及时引进最新的行业技术发展动态教授给学生。

职业技术教育机构还应该在职业素养、敬业精神等方面给学生以足够的培养，使学生不仅具备理论知识和动手能力，也在职业素养方面拥有必要的积累。

本次调研发现，目前国内一些企业已经执行的德国“双元制职业教育培训系统”是一种较为切合职业技术教育目标的教学模式。即职业培训既在企业进行又在学校进行，企业提供实习机会，基本上是实际操作培训，职业技术学校提供理论指导。

对企业在编人员的再培训也需要引进一些新的思路，特别是在最新的行业技术发展方向和质量管理、生产运作管理等方面，急需引进国外先进的理念和教材。

政府应通过各种方式支持企业的各种培训活动。体现在，第一，肯定双元制（或类似培训系统）的建立，学习一门专业技能必须通过这种模式来完成；第二，完善职业培训立法，将职业培训的内容由各种法规规定，而这些培训法规是对职业培训实际操作过程和成果进行验证的法律基础；第三，政府减轻企业的行政负担，提供培训的企业不必通过相关指导教师的水平测试；第四，政府提供财政刺激手段，如企业只要招聘更多的学徒就可以申请低息贷款等优惠。

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